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    自投標截止日起,不得擅自更換和撤離項目負責人/總監!項目負責人應具備本科及以上學歷!又一地發文

    自投標截止日起,不得擅自更換和撤離項目負責人/總監!項目負責人應具備本科及以上學歷!又一地發文

    來源:重慶市住建委、廣西區住建廳、海南省住建廳、湖南省住建廳

    近期,湖南、海南、廣西相繼發布關于人員配備標準管理辦法:

    湖南省建筑工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》自2021年3月15日起實施:中標后不得更換、撤離項目負責人和總監,每天須人臉識別考勤。

    海南省建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》自2021年12月14日起施行:即日起,中標后不得變更、撤離項目經理、總監和所有關鍵崗位人員,每天須人臉考勤。

    廣西《關于征求<廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場主要管理人員配備標準及履職管理辦法(試行)>(征求意見稿)意見的函》提出:2022年1月1日起,項目經理等每天人臉考勤不得少于兩次,總監代表等人員不得同時在2個及以上工程項目現場任職。

    今日,重慶市發布關于征求《房屋建筑和市政基礎設施工程施工從業人員配備標準(征求意見稿)》意見的通知。

    自投標截止之日起,不得擅自更換和撤離項目負責人、總監等管理崗位人員

    現場施工管理人員應保持相對穩定,自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止,除下列情形外,不得擅自更換和撤離管理崗位人員

    1非本企業原因,工程項目因故不能按期開工或停工達60天以上的;

    2非本企業原因,工程項目因故不能按期開工或停工達60天以上,除項目負責人、技術負責人及專職管理人員外的;

    3非本企業原因,工期超過施工合同工期60天,且未簽訂補充協議或未辦理書面正式手續的;

    4不履行工作職責,不能勝任工作,被住房和城鄉建設主管部門或建設單位責令更換的;

    5因退休、刑事犯罪、失蹤、患不能繼續工作的疾病、死亡的;

    6本人所承擔的專業業務已完成的。

    條文說明:本條規定了現場施工主要管理人員可變更的情形,變更必須在出現本條規定的情形下,按照規定的程序進行變更。

    現場施工管理人員是指:

    建設單位施工現場管理人員包括項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人、安全專職管理人員、質量專職管理人員、檔案管理人員、勞務(資)員等。

    施工單位施工現場管理人員包括項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人、施工員、安全員、質量員、標準員、測量員、材料員、機械員、試驗員、預算員、勞務(資)員、資料員、信息管理員等。

    監理單位施工現場管理人員包括總監理工程師、專業監理工程師、監理員、見證取樣員、資料員、信息管理員等。

    以下人員應取得本科及以上學歷
     

    01

    建設單位項目負責人應取得工程類或工程經濟類大學本科及以上學歷。

     

    02

    施工總承包單位項目技術負責人應根據工程規模滿足如下的任職條件:

    大型工程:應具有本科及以上學歷和工程項目相適應專業的高級職稱,從事相關專業技術管理工作8年以上,擔任過同結構類型的工程技術負責人

     

    03

    施工總承包單位質量負責人、安全負責人應根據工程規模滿足如下的任職條件:

    大型工程:應具有本科及以上學歷和工程項目相適應專業的中級職稱,從事相關專業技術管理工作6年以上,擔任過同結構類型的工程的同類負責人

     

    廣西

    近日,廣西區住建廳發布《關于征求<廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場主要管理人員配備標準及履職管理辦法(試行)>(征求意見稿)意見的函》。

    本辦法自2022年1月1日起實行。明確:

    本辦法所稱的施工現場主要管理人員,是指工程項目建設、施工、監理單位的主要管理人員,包括:

    • 建設單位的項目負責人、質量負責人、安全負責人。

    • 施工單位(含施工總承包、專業承包和承接施工業務的工程總承包單位,下同)的項目經理、項目執行經理、項目技術負責人、專職安全員、質量員、施工員、取樣員、機械員、勞務員。

    • 理單位的總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員、見證員。

    主要管理人員履職

    1、施工現場主要管理人員進場工作前必須將個人實名信息錄入廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺。

    2、施工現場主要管理人員到達施工現場和離開施工現場均必須通過“桂建通”平臺進行人臉識別考勤,作為到崗履職證明。

    3、施工現場主要管理人員的有效考勤標準為:

    • 當日考勤次數不得少于兩次,當日在施工現場履職時間不少于4小時,且最早和最晚考勤時間間隔不得小于4小時。不滿足以上要求的為無效考勤,按當天缺勤計算。

    • 施工現場主要管理人員到崗履職率=當月主要管理人員實際到崗總天數/當月施工天數(當月施工天數按22天計)。

    4、項目正常施工期間,項目經理、總監理工程師代表等每月實際到崗天數不得低于當月施工天數的80%??偙O理工程師不得低于30%。建設單位的項目負責人不得低于50%。

    5、文件明確了《項目現場主要管理人員履職情況判定標準》(附于文尾)項目經理違反6條規定的,可判定其履職不到位,其中包括:

    • 連續兩次未參加監理例會,且不能作出合理解釋的

    • 連續兩次未組織項目部例檢(周檢)

    主要管理人員配備

    施工單位的項目技術負責人、專職安全員、質量員、施工員、機械員、取樣員、勞務員以及監理單位的總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員、見證員不得同時在2個及以上工程項目現場任職。

    評價監督

    1、對施工現場主要管理人員到崗履職率不達標的項目,應及時督促項目相關單位進行整改。

    2、對拒不整改的,應采取約談項目及企業負責人、責令停工整改和扣減企業誠信分等措施。

    3、施工現場主要管理人員到崗率應作為我區建設領域有關行業協會的會員單位有關獎項評選條件。

    海南

    12月14日,海南省住建廳印發《海南省建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》,自印發之日起施行。

    施工現場關鍵崗位人員包括:

    • 承包單位派駐項目的項目經理、技術負責人、施工員、質量員、專職安全生產管理人員(安全員)、資料員、勞資專管員;

    • 監理單位派駐項目的總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員;

    • 還包括施工項目負責人、設計現場負責人(即設計現場代表)。

    招投標

    1、企業參與某一項目投標的,從投標文件提交之日起至評標結束之日,其投標文件中承諾的關鍵崗位人員不得在其他項目投標中重復使用。已經中標的關鍵崗位人員不得重復參與其他項目投標。

    2、評標過程中,評標委員會應將投標人施工現場關鍵崗位人員配備情況納入評審內容。

    3、招標人在中標通知書中應根據中標人投標文件注明關鍵崗位人員姓名、職務、資格或相關證書證號及身份證號。分階段配備的,還應注明人員任職階段。

    4、除不可抗力等9種情形外,企業自中標(合同簽訂)之日起至完成合同約定工程量之日止,承包單位項目經理、總監理工程師,以及依法必須招標項目的所有關鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的,按照相關規定予以處理。

    到崗履職

    1、考勤方式。關鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術實施實名制信息化考勤,到崗時間依據服務平臺中記載的考勤時間進行計算。

    注:在《海南省工程建設領域施工現場人員實名制監督管理辦法》中也提出:施工現場人員每次出入施工現場必須按規定使用考勤設備進行勞動考勤。采用人臉等生物識別技術進行電子打卡。

    2、履職時間要求:

    • 承包單位項目經理、工程總承包項目的施工項目負責人及設計現場負責人,其在崗履職時間不得少于應到崗時間(扣除法定節假日時間)的80%;

    • 總監理工程師每項目在崗履職時間不得少于應到崗時間(扣除法定節假日時間)的40%;

    • 除上述人員外的項目其他關鍵崗位人員應在管理職責內全勤在崗(原則確定為22天)。

    3、探索將在崗履職與業績認定掛鉤。對關鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應到崗時間50%的,不予認定為該企業業績。

    4、項目經理、工程總承包項目的施工項目負責人及設計現場負責人、總監理工程師存在下列情形之一的,認定其未履行管理義務:

    (一)項目經理、工程總承包項目的施工項目負責人及設計現場負責人在崗履職時間少于應到崗時間80%,總監理工程師在崗履職時間少于應到崗時間的40%;

    (二)半年內缺席四分之一及以上次數工地例會的;

    (三)未按法律法規或規范要求在工程施工管理相關文件上簽字或加蓋執業印章,或由他人代簽的;

    (四)未按法律法規或規范要求參加工程分部分項關鍵節點施工或驗收的;

    (五)法律法規規定的其他情形。

    5、項目存在以下情形之一的,認定項目中標后履約不符合要求或未履行管理義務:

    (一)項目關鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應到崗時間50%的;

    (二)關鍵崗位人員應到崗時間低于招標文件或合同要求的。

    湖南

    此前,湖南省住建廳發布了《湖南省建筑工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》,自2021年3月15日起實施。

    • 中標通知書中應注明項目經理或總監理工程師姓名及證號。

    • 除不可抗力因素外,中標單位自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項目負責人和總監理工程師。

    • 施工期間,所有關鍵崗位人員都應到崗履職,并通過實名制人臉識別考勤設備進行每日考勤。

    • 月考勤率低于70%的,工程質量安全監督機構應責令其整改,對拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規行為;月考勤率低于50%的,質監機構核實后記錄1次違規行為,并責令整改。有關檢查處理情況,應錄入“湖南省工程項目動態監管平臺”。

    • 在組織各類檢查時,應將施工項目部、現場監理部關鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點。

    • 對施工項目部、現場監理部關鍵崗位人員數量進行優化縮減,僅規定不同規模最低崗位數量。

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